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四川省大邑县鹤鸣乡（现䢺江镇）数十户村民的土地因旅游开发项目被征收。征收多年后，村民们发现补偿安置存在诸多问题——社保名额被"缩水"、林地和承包地补偿被否认、安置补助费标准不清。

2024年6月，村民余某某等人向大邑县人民政府邮寄了《履行征收安置补偿法定义务申请书》，要求政府依法履行补偿安置义务。县政府于同年8月作出书面《答复》，称各项补偿已经到位。

村民不服，委托律师向成都市人民政府申请行政复议。

一、政府怎么答复的？

大邑县政府在《答复》中称：住房安置已签协议、补偿款已分批足额领取；林地和承包地不在征收范围内；社保资金已按人均23,000元发放到位。

但村民们指出：住房安置实际未落实，林地明明在征收范围内却说不涉及，社保资金发放标准不透明、人数不足。

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二、复议机关怎么认定？

成都市人民政府经审理后认为：

被申请人在复议期间提供的证据不足以证明其《答复》所载内容，故被申请人作出的《答复》事实不清、证据不足。

这意味着——大邑县政府虽然作出了书面答复，但拿不出足够的证据来支撑自己的说法。

最终决定：

撤销大邑县人民政府作出的《关于履行征收安置补偿法定义务申请书的答复》，责令被申请人自收到本决定之日起60日内对申请人的申请重新作出处理或答复。

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三、这个案子有什么意义？

1. 政府答复≠最终结论——政府说"已经补偿到位"，但如果拿不出证据，复议机关一样可以撤销其答复。行政决定要以证据说话。

2. 复议程序中的举证责任——复议机关要求政府提供证据证明其答复内容的真实性，政府举证不足就会被认定为"事实不清、证据不足"。举证责任在作出决定的行政机关。

3. 一轮不行就两轮——该案在2024年第一轮复议（成府复决[2024]1252号）撤销答复并责令重作后，大邑县政府重新作出答复，申请人又申请了第二轮复议（成府复决[2025]362号）。程序权利可以循环使用，直到政府真正拿出事实依据。

4. 多位村民联合维权——余朝云、张述林等多位村民分别申请了行政复议，形成了规模化的维权力量，对政府形成更强的法律压力。

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承办律师：北京市农权律师事务所

案号：某府复决[2024]1252号、1253号等

案由：土地征收安置补偿——行政复议

核心法条：《土地管理法》第47条、第48条；《行政复议法》第64条

为弱势群体发声，为公平正义护航。

北京市农权律师事务所

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